国家的财政与税收--备战2021年高考政治考点精讲
考点精讲：
一、财政及其作用
1.含义：国家的收人与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
2.财政的实现
（1）国家的财政活动是通过国家预算和决算来运作的。
（2）由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。
3.财政的作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系，保障和举措是整合居民基本提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。
[材料]1.十三届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》指出：“在财力紧张情况下，持续加大民生投入，提高保障和改善民生水平。”
【解析】可直接改善民生的财政举措是整合居民基本医不保制度,提高居民医保财政补助标准。
2.立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%。
【解析】这些支出有助于实现宏观调控的目标,能够促进社会公平改善人民生活。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生洁的正需运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。
[材料]为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴财政政策可以促息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。
【解析】财政政策可以促进资源合理配置。
【拓展】国家财政具有促进资源合理配置的作用，但是在社会主义市场经济条件下，在资源配置中起决定性作用的是市场而不是财政。
（3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。经济形势与相应的财政、货币政策如下表：
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