今日名词:社会保障
知识定位:
老人教版思想政治必修一《经济生活》
新人教版思想政治必修二《经济与社会》第四课
社会保障 |简介
社会保障是以国家或政府为主体,依据法律,通过国民收入的再分配,对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助,以保障其基本生活的制度。本质是追求公平,责任主体是国家或政府,目标是满足公民基本生活水平的需要,同时必须以立法或法律为依据。现代意义上的社会保障制度是工业化的产物,以19世纪80年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志,经历了发展、成熟、完善、改革等不同时期,各国根据各自的政治、经济和人口环境等因素,形成了各具特色的社会保障制度模式。
社会保障 |原因和意义
1.必要性:
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
2.作用/意义
(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。
(2)社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
(3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
社会保障 |不同性质
社会保障既有经济保障,也有服务保障。
经济保障是国家通过货币或有价票证的形式,为国民提供经济援助,满足其基本的生活所需。经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供保障。
服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务,满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式,以满足特珠群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。
社会保障 |组成部分
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成了我国的社会保障体系。此外,我国还存在大量补充性的社会保障形式,如慈善活动、企业年金、社区服务等。
(一)社会保险
社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同等集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
需要注意区分的是:我国除了社会保险,还有商业保险。商业保险是投保人根据合同的约定,向保险人支付保险费,保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任,或者当被保险人死亡、伤我、疾病或者达到合同约定的年龄限制时,承担给付保险金责任的行。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险,是规避风险的有效措施。
(二)社会救助
社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。它是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平。
灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分,其主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障,帮助其摆脱生存危机,同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。
最低生活保障是社会救助的主要内容之一,是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给子一定现金和物资资助,以保证该家庭成员基本生活所需。1997年,我国开始在全国范国内建立最低生活保障制度。
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