阅读以下文字，完成 41～45 题。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2012 年以来，受市场需求下降、煤炭工业转型升级滞后以及税费负担与历史包袱较重等因素影响，煤炭行业出现结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损等问题，运行困难加大。 为促进煤 炭行业平稳运行和持续健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、________
全面贯彻党中央、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的总体要求，完善法规政策，科学调控煤炭总量。 严格新建煤矿准入
标准，停止核准新建低于 30 万吨/年的煤矿、低于 90 万吨/年的 煤与瓦斯突出矿井。 新建煤矿必须严格
履行基本建设程序，严厉查处未批先建、批小建大等违 规行为。 要从完善安全生产管理入手，逐步
淘汰 9 万吨/年及以下煤矿，重点关闭不具备安全生 产条件的煤矿，加快关闭煤与瓦斯突出等灾害隐患严重的煤矿。 煤炭企业必须严格按照核准的 煤矿建设规模和生产能力组织生产，
阻止违规建设和超能力生产。 建立煤矿产能登记及公告制 度，提高超能力生产处罚标准，加大处罚力度，定期公布处罚结果。 有效整合资源，鼓励煤炭企 业兼并重组，以大型企业为主体，在大型煤炭基地内有序建设大型现代化煤矿，促进煤炭集约 化生产。 （能源局、煤矿安监局、发展改革委按职责分工负责）
……
41.根据文意，文中四个画横线的词语使用不当的是：
A.标准 B.履行
C.淘汰 D.阻止
42.根据文意，填入文中画横线部分最恰当的一项是：
A.切实减轻煤炭企业税费负担
B.坚决遏制煤炭产量无序增长
C.提高煤炭企业生产经营水平
D.营造煤炭企业良好发展环境
43.以下各项中，与上文内容不吻合的是：
A.加强对进口煤炭商品的质量检验，禁止劣质煤炭的进口
B.对未批先建、批小建大等违规行为进行严厉查处
C.对年产量在9万吨及以下的煤矿实施逐步淘汰的措施
D.有效整合资源，鼓励煤炭企业兼并重组，促进煤炭集约化生产
44.“关闭不具备安全生产条件的煤矿”应是哪个部门的工作职责？
A.能源局 B.发展改革委
C.煤矿安监局 D.以上三方共同负责
45.本文的公文类型是：
A.通知 B.决定
C.令 D.意见
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