2010国考申论阅读之争议型材料的判断与阅读方法
中公教育研究与辅导专家 张宏伟 张春华
2010国家公务员考试申论考试的本质是提供材料的写作形式，是以阅读理解和写作为尺度，对考生分析和解决问题等综合能力的考查，其中的阅读理解能力既是申论测查的基础能力，也是作答绝大部分题目的前提和保障。但是，由于考生在考试的过程中对于所读材料的性质没有明确的认识，对于阅读本身及其目的也缺乏理性的思考，影响了阅读的效率，从而也影响了整体的分数，甚至有的同学在阅读的过程中错误的把握材料意图，而导致申发论述时的观点性错误，致使满盘皆输。针对以上问题，中公教育专家就本文将以争议型材料为例，探讨如何在阅读之前把握材料本质，明确阅读重点，找到正确立场，争取在有限的时间内提高阅读效率，从而为申论作答打下坚实的基础。
一、争议型材料的判断方法——问题与首段
申论考试材料按照其逻辑结构大体可分为常规型材料和争议型材料两种，常规型材料是指申论材料围绕某一问题及问题的影响、解决的意义、解决的对策和相关方面认识而展开。争议型材料是指整篇申论材料围绕某一争论而展开，材料中大部分内容为支持者或反对者理由的陈述，争论理由既可以是相关的理论政策，也可以是某些案例或者做法，争议中往往暗含政府的态度。如2008年国家公务员考试关于怒江水电开发的材料即为典型的争议型材料。材料围绕怒江水电开发会对当地的经济社会和环境所带来的影响展开，展示的是支持水电开发和反对水电开发的理由。对于材料的逻辑结构，考生在阅读之前就需要有所判断，针对争议型材料而言，大体有以下几种判断方法：
首先，通过作答要求中的提问来判断。如08年山东省公务员考试，申论试卷第三部的第一题为：
给定资料1—3反映：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，形成了两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩；二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：
1.争论双方一个基本的共识是什么?
2.争论的焦点何在?
要求：概括准确，观点鲜明，条理清晰，字数不超过200字。(满分10分)
由此可以明确，通过对于申论第三部分问题的阅读来把握争议型材料是可行的，也是比较容易的一种判断方法。只要考生有明确的意识，就能够抓准材料的逻辑结构，为接下来的阅读做好准备。
其次，可以通过材料的首段来判断。如2007年山东省公务员考试，材料一
近几年来，不少地方出现了“网络募捐热”：一些人纷纷自建网站，通过网上发布求助信息的方式开展募捐。对于这种做法，有些人认为应该提倡，也有些人认为应该禁止，还有些人主张既不应该提倡也不应该禁止。不管怎样，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐渐成公益文化。
从第一段材料中，可以明确把握材料的逻辑类型，既围绕网络募捐的是否应该提倡而展开，展示了争议者的观点，可以初步判断为争议型材料。
以上即为判断争议型材料的两种简单方法，通过以上方法，考生可以简单把握材料的逻辑结构，明确材料的类型，做好阅读之前的初步准备。
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