今年13省申论考试大纲对“文字能力”的说明大都沿用了2010年国考大纲的相关表述：“要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”这一要求无疑也是有特色的。何谓“指定的”语种？语种当然是语言种类，“指定的”当然是指定行政机关及其工作人员使用的。根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》，“国家通用语言文字是普通话和规范汉字”，“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”。按照国家法律和机关工作实际的要求，申论考试“指定的语种”，只能是规范的现代汉语普通话及其对应的规范汉字，不能运用古文或英语。
从以往考试经验看，有些考生运用语言文字的水平，的确是影响成绩提升的一个瓶颈。既然今年的考试大纲首次明确了语言种类等要求，考生就应该把握方向，提高语言文字运用的水平，以实现瓶颈突破和分数提高。其一要把握语种的正确性。要保持语言的纯净，避免在答案中夹杂脱离语言环境的英文单词或古文、方言等。其二要把握语言的规范性。申论的作答一般要采用政论语体，符合机关行文的规范，保持良好文风，运用政论性、说明性文字要严谨平实、大方得体。其三要适度追求语言的生动性。所谓适度，是指符合机关行文规范和政论语体要求，这是申论作答中运用语言的前提。但如写作类试题的作答要求中有“语言生动、富于鼓动性和感染力”等字样，就要在把握分寸的前提下力求提高语言的生动性，使用丰富的词汇，适当引用大众口语俗语和流行热词，适当引用经典和自创文采斐然、琅琅上口的警句；灵活恰当地运用修辞方式，如比喻、反诘、感叹等，使用排比整齐、富有气魄的句式，增强语言魅力，以引起阅卷者的正面评价。
申论总体得分的大项在于文章，而多数考生的弱项也是文章。考生在文章方面的问题，一是内容上的，思考问题不深，写不出有实质意义的内容；二是形式上的，不懂得文章的一般要求和申论的特殊要求，写起文章来主观先行，照搬套路、千篇一律，开头结尾加对策，三大段构成一篇文章。按照近年国家和省级申论考试评分的规律来看，有个性锋芒而不咄咄逼人、勇于展示自我又不违反公务员身份的文章得分较高，这表明了阅卷者的取向，也为考生指明了努力方向。在文章观点上、结构上、材料上、语言上都要立足政府角度和公务员身份，彰显个性，展示自己与其他考生的差异性，使通过文章表现出的“4种能力”对阅卷者来说具有说服力，拉开与对手的竞争差距。在总体内容正确——观点准确、语言得体的基础上，作答表现出的个性特征越鲜明、越强烈，越能说服打动阅卷者，与对手的距离也就越大。所以，申论作为主观型试题的考试，一定程度上是作答者之间个性魅力的竞争，有分寸、有节制地寻求你与对手的差异化，并且扩大这种差异，把独特的思考结果用富有个性的语言表达出来，你的魅力就展露出来，相比于对手的优势也就建立起来了。
那么这种个性化表达有没有速成的途径呢？其实在文章的4个环节是可以画龙点睛的，在最易抓住阅卷者视线的地方，进行一些巧妙的设计，不用费太大功夫，就能凸显自己文章的与众不同，争取一定程度的加分。
这4个环节在于：标题、开头、结尾和每段的首句。标题要拟得醒目，既能深刻揭示主题、文体，又富于文字表现力。最好能从格言成语中化用，使用对仗工整的句式，如“非常之时必有非常之为，非常之举必以非常之力”；文章的第一段和每一段的开头（即首句）都要用心设计，在开头和首句醒豁地表明观点，概括全文、全段的主旨。首段、首句要把问题的概括、观点的申明用引人注意的方式表达出来，比如运用领导人的名言和文化经典警句来加以突出、唤起重视；全篇的结尾要圆满、有力。运用权威或经典论述，提高理论层次，并且展示问题解决的趋势，说明问题一定能解决、现状一定能改善、前途一定有希望，语言斩钉截铁、干脆有力，给人以鼓舞和力量。在圆满作结、令人欣慰之余，还要留足空间，拓展主题的内涵，引人思考、令人回味。
只要这4个环节能设计好，吸引阅卷者的亮点能够与文章的主体内容相得益彰，考生完全可以有信心取得理想的成绩。
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