服务型政府的构建、税制改革进入“申论”命题视野
名师点拨
2010年国家公务员考试将于11月29日举行，而《申论》科目所考察的社会热点话题历来是众多考生关注的焦点，今年的《申论》会关注哪些热点话题呢?记者请中宜教育国内考试研究中心教研组组长、知名申论研究专家戴斌老师，就2010年公务员考试《申论》的命题方向做出预测。
方向一：“城市化”进程加快带来的影响
细节考点：通常有三个考察方向：1.选择“户籍改革”作为切入点，考察城市化进程中农民的身份问题。2.以“征用拆迁”、“最牛钉子户”等话题，考察城市化进程中的利益博弈问题。3.以“城乡医疗保障”、“外地民工子女入学”等话题，考察城市化进程中，弱势群体的利益保障问题。
方向二：教育体制改革发展过程中的难题
细节考点：1.目前高校贷款规模已达数千亿元，赤字运转的高校凸显破产危机。2.传统的考核机制过于强调论文发表，已使论文造假现象屡禁不止。3.高等教育的“自主招生”及“高考(论坛)加分”政策引起社会的广泛争议，焦点还是在于相关信息的“公开性”不足。4.高等教育课程“重理论，轻技能”，造成了大学生就业竞争力的下降。5.择校费的存废问题引起广泛讨论，如何保障教育资源的公平性是考虑的重点。6.教育资源失衡拉大城乡素质教育差距。
方向三：医疗改革过程中困难重重
细节考点：1.医疗保险的覆盖面不足，未能全面涵盖中低收入阶层。2.医患关系不断恶化，“医闹”现象层出不穷。3.医疗事故频繁发生，责任机制和监督机制存在缺失。4.医疗领域突发性事件频繁发生，构建应急机制迫在眉睫。5.“开胸验肺”事件暴露职业病鉴定体制存在缺失。
方向四：民主监督的不断完善
细节考点：1.类似“三聚氰胺”等热点事件的频繁曝光，使得新闻监督在民主监督的过程中扮演着极为重要的角色。但居安思危，从另一个角度看，少数虚假新闻的出现，也使得新闻监督成为需要监督的监督主体。因此，我们既要保障新闻监督的“独立性”，也要保障新闻监督的“真实性”。2.人大、政协工作制度的完善，工作范围的不断扩大，使得民主代表的作用不断凸显。3.行业协会在监督过程扮演专业化监督的角色，同样举足轻重。4.官员财产申报制度的落实，将使民主监督工作更有针对性。
方向五：服务型政府的构建
细节考点：1.“失言”官员的陆续曝光，折射出少数干部存在脱离群众，缺乏服务意识的“官本位”思想。2.目前一些机关单位的工作作风存在严重“隐患”，内部“整风”成为关键。3.行政效率不高成为重要制约因素，落实“干部问责制”是问题的关键所在。4.传统政绩考核指标存在“重硬件，轻软件”的“软肋”，需要加快政绩考核机制的改革，纳入更多“民生指标”，避免过多的“政绩工程”。5.“网络发言人”、“官员开博”现象折射出“网络问政”时代的来临。
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