(三)结合给定材料,分析在湖泊保护中加强非政府组织社会责任建设的难点,并提出解决的对策。(20分)
要求:
1.观点明确,条理清晰,具有针对性和可行性。
2.不超过450字。
【解题思路】
阅读题干,审清题意
通过阅读题干可知,这是一道复合题型,包含两个问题:一是“湖泊保护中加强非政府组织社会责任建设的难点有哪些”;二是“针对这些难点提出相应的解决措施”。因此,考生在答题时,要首先分析出在湖泊保护中非政府组织社会责任建设的难点是什么,然后根据这些难点分别提出对策。所以分析社会责任建设的难点是本题重点,只有在分析好这些难点的基础上,才能做出良好的对策。
阅读材料,提取要点
通过阅读材料,可提炼出如下信息:
材料8介绍了当前我国许多城市“填湖造房”行动的重要原因是受经济利益的驱动,而且政府参与到其中来。政府因为经济利益的驱动,不惜牺牲湖泊资源。因此,非政府组织在履行其社会责任的时候不可避免地会与地方政府形成冲突,政府代表行政权力,而非政府组织代表的是社会权力,两者的冲突往往是行政权力压制社会诉求,不利于非政府组织加强其社会责任。
材料10引用专家的观点,强调依靠技术工程的同时,应当鼓励非政府组织公众参与体系。非政府组织、公众的参与,可以提高保护湖泊资源的主动性。材料13从正面反映出由于非政府组织的积极参与、调动民众参与保护湖泊的积极性,对鄱阳湖湿地的保护起到了良好的作用。材料18显示,在湖泊的治理当中,提高公民的环保意识是非常有必要的,中国公民的环保意识有待加强。在保护湖泊的过程当中,非政府组织和公众的广泛参与对于加强非政府组织的社会责任有着良好的促进作用。
材料13介绍了江西民间组织、民间社团等非政府组织开展了一系列教育宣传、科学调研活动的同时,配合呼应政府依法行政。健全完善的法律法规为非政府开展各项活动提供良好的行动框架和法律支持。如果没有完善的法律支持,就会使得非政府组织的行为缺乏合法性,不利于社会责任的履行和加强。
加工要点,组织答案
对以上要点进行加工整理,注意最后进行总结,得出结论,使答案完整。
【参考答案】
难点:
一是我国湖泊保护的法制建设还不够完善,无法为我国非政府组织在湖泊保护中提供行动框架。如果没有完善的法律支持,就会使得非政府组织的行为缺乏合法性,不利于社会责任的履行和加强。
二是部分地方政府有法不依,片面追求经济利益,忽视环境保护,非政府组织社会责任无法得到切实履行。填湖事件的发生和基层政府片面追求“填湖经济”带来的利益有关。当政府利益与社会公益相冲突时,非政府组织的社会责任的实现就无法得到保障。
三是全社会环保意识不高,公众对于湖泊保护的参与力度不高,没有公众的支持,非政府组织的社会责任难以实现。
对策:
第一,加强湖泊保护的法制建设,建立和完善湖泊保护法规体系,为非政府组织推行各项社会活动提供合法的行动框架和法律支持。
第二,政府应当依法行政,严厉打击破坏湖泊资源的行为。协调发展经济与环境保护的关系,满足公众对环境保护的利益诉求。
第三,政府应当加大对社会的宣传教育,宣传我国当前湖泊面临的严重危机,提高公民环保意识和保护湖泊的社会责任。只有公民的广泛参与和支持,非政府组织的社会责任才能得到实现。
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