试谈“有”与“无”
“有之以为利,无之以为用。”老子的这一观点富有思辨性:器物有利的功能,是以它虚空的部分为条件实现的。城市搭积木、摊大饼式的发展思路,极力求全,未必能达到“有利”的初衷;敢于舍弃一些追求,给城市留出一些看似“无用”的空间,就像善弈者以留白带活一盘棋,能使城市获得更好的功能和更健康的发展。以“无用”求“有利”,是老子有无思想对城市建设的有益启示。
城市建设追求“有”,常常难以收到预期的效果。古今中外,许多城市的管理者都有地方情结,并且求治心切,在城市发展格局上贪大求全,既想要市面繁华,又想要街景漂亮,更想要财政充裕。引来了商户,建起了景观,却没有足够的居民活动空间,在嘈杂和挤迫中失去了城市应有的人居功能。瑞丽花园内部景观的有,代价是居民活动空间的无;南平巷客流、物流和资金流的有,代价却是周边院落文化肌理和宜居环境的无。无论是过度发展商业还是只注重营建生态景观,对城市功能发挥和居民生活都有不利影响,管理者“求有”之心难以达到初衷。
城市建设善于“无”,可以收到更理想的治理绩效。有的城市把握“人居”这个核心功能,不追求更多的经济利益,大力推动文化公园建设,公共空间多了,用于商业开发的土地就少,政府出让土地的直接财政收入相应减少;但城市空间的拓展,能够盘活市民满意这个最大的无形资产,增强城市的吸引力,换来长远的综合利益。S市月亮湾地下综合管廊建设就有启发意义,在地面能做的文章有限的情况下,布局地下空间利用,以打造利益共同体的方式,吸引建设主体,借力社会资本,让城市公共空间发展的潜力倍增,收到了居民、政府和参建单位都满意的效果。
以“无用”求“有利”的建设理念,昭示着共享发展的城市管理方向。有无相生,难易相成。以“无用”求“有利”,昭示着共享发展是城市建设与管理的方向,城市发展应当追求全体市民共享的境界,在建设与管理上,既要无,也要有,将有和无的手段结合起来。城市空间要无,留出更大的空白,提供大尺度、复合化、向公众开放的商业空间和文化活动空间;公共服务要有,对历史文化保护、商业发展和人居环境要有统筹协调,当城市各阶层居民有宽广的空间互动交流时,人们的对立情绪将会减少,对城市的归属感将会提升。
居室需要中空,城市需要留白,用少量的无来盘活更多的有。放弃一些不必要的功能,特别是不再追求眼前利益而培育长远的增长点,城市可以像月亮湾的天空没有一张“蜘蛛网”,像新桥成为社会平衡器,集聚三教九流,容纳五湖四海,成为每个人闲庭信步的家园。
范文点评
本文由老子的名言入手,提出了“有”和“无”的概念,并联系城市建设,提出了在城市建设中留出“无用”的空间,可以得到“有利”的发展的观点。
接着,通过对比论证表述了在城市建设中“有”的局限和“无”的优点。一味地追求“有”,会挤压人居空间,往往会产生与预期截然相反的效果;而适当地在城市建设中拓展“无”的空间,反而能够增加城市的吸引力和活力。然后,针对“有”和“无”的关系进行了一番论述,得出两者相辅相成的观点。文章最后则强调了“有”虽然重要,但“无”却是长远发展的关键。
整篇文章结构合理,流畅自然,既取材自给定资料,又结合自身积累,论证十分严谨。
编者注:本文节选自中公2019年国家公务员考试用书《历年真题精解:申论》,欲了解更多内容,请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。
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