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河南省2016年统一考试录用公务员申论真题及参考答案

http://www.newdu.com 2018/3/1 中公教育 李永新 参加讨论

2016年河南省公务员录用考试申论试卷


满分:100分  时限:150分钟


    注意事项
    1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成,考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
    2.请在题本、答题卡指定位置上用碳素笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
    3.请在指定的答题区域内作答,超出答题区域的作答无效!
    4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
    5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的,不得分。
    6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
    严禁折叠答题卡!
    给定资料
    1.我国已进入改革发展的关键时期,空前的社会变革带来巨大活力,同时也带来各种矛盾和挑战。要化解这些矛盾、应对这些挑战,就必须深入推进基层社会治理创新。
    在创新基层社会治理的过程中,政府要在原有体系的基础上,不断调整力量架构,建立更具开放性和包容性的治理体系,从控制型政府向服务型政府转变,成为社会需求的收集者,社会服务的遴选者,社会服务资金的提供者,社会秩序的维护者。
    十八大以来,以习近平同志为核心的新一届中央领导集体高度关注中国基层发展,围绕基层实践与顶层设计关系、基层改革创新、基层干部培养等重要问题提出了许多新论断。习总书记指出,全面深化改革任务越重,越要重视基层探索实践,中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。习总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡、社区。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。
    2.A市政协会同市委、市政府多个部门,以“加强农村基层治理现代化建设,改善农民生产生活条件”为题,先后赴7个郊县,通过听取汇报、实地调查、问卷调查、座谈讨论等形式,进行了深入调研。
    调研发现,A市在加强农村基层治理现代化建设、改善农民生产生活条件、建设社会主义新农村、促进城乡一体化工作等方面已迈出了坚实的步伐,并取得了一定的成绩。
    同时,调研中还发现,A市部分农村地区发展过程中还存在着一些问题。以下材料是调研情况的摘编。
    近些年来,一些地方施行撤点并校。撤点并校在改善乡村学校办学条件、提高办学效益和质量的同时,也带来了部分学生上下学路程远、交通安全隐患多、生活成本增加等新问题。
    新农保制度已实施多年,但保障水平低。据估算,即便按每年500元的档次缴费,农民每月能领取的养老金总额也仅有129元。基层卫生院缺乏必要的检测设备,部分医疗设备陈旧、老化,不能满足人民群众的需要。病房床位少,一般乡镇卫生院的床位都在100张以内,每300~500个农民才有一个医疗床位,村级卫生室基本没有医疗床位。
    通过福利彩票、体育彩票基金,有条件的地方建设了一些文化、体育设施,但平时基本处于闲置状态。最有进步的活动就是广场舞,从城镇发展到农村,成为农村文化事业发展的极少亮点之一。农村书屋、农村电影,基本都是为完成任务进行例行工作,花了钱,没有效果。
    农村的房舍、街道建设散乱无序,农民迫切希望整治村庄环境。农村通行条件差,给农民的生产生活带来诸多不便,农民迫切希望加强乡村道路建设,提高管理水平,实现公交村村通。由于缺少配套的公共设施,垃圾污染严重,农民迫切希望提高饮水质量,喝上清洁卫生的自来水,使用上清洁能源。

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