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江苏省2019年考试录用公务员申论(C类)真题及参考答案

http://www.newdu.com 2019/3/24 新都教育 新都教育 参加讨论

编者注:
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--------------以下开始为2019年真题及答案正文--------------

 

2019年江苏省录用公务员考试《申论》真题(C卷)


    一、给定材料
    材料一
    每个月的10号,是H村村民翘首以盼的日子。这一天,不需要干部召集,村民们会准时从家中、田头聚集到村委会,共议村情村事。无论大事、小事、麻烦事、困难事,只要到村委会的“村民说事”上说一说、议一议,基本都能理顺解决。
    “村民说事”制度起步于10年前。那年村里收到一笔工程补偿款,有传言说村干部私吞了,村民议论纷纷。村党支部书记当即决定召开现场说事会,清楚地说明了每一笔钱的去向,消除了村民的全部疑惑。从那时起,“村民说事”成为一项制度,村民们每月定期围坐在一起,将事情摆上台面,展开讨论,形成决策,接受监督。村里的中心广场、儿童活动室、文化礼堂、养老院、村史室……一个个村民关心的项目都是在说事会上顺利推进的,村子的“颜值”也一路飙升。
    这项带着泥土芬芳的“村民说事”制度,几经打磨,形成了以“说、议、办、评”为核心内容的“说事”体系,从最初的1.0版逐步升级到3.0版。近几年村里又依托社区网格平台,实行“互联网+”说事模式,线上线下齐推进,走出了一条治村理事的新路子。
    H村是农业大村,曾经长期受到秸秆焚烧问题的困扰。随着环境保护力度的加强,怎样处理秸秆成为“村民说事”的热点话题。经过多次讨论,村民统一了思想,形成了共识,坚决杜绝焚烧秸秆,但如何提高秸秆的综合利用效益,一时苦无良策。针对村民们的期盼,经过“村民说事”讨论,村委会决定选派人员到外地学习考察,从村集体经济中拿出一部分财力支持有能力有条件的村民,率先进行秸秆综合利用的探索。在此基础上,村里创办了两家综合利用秸秆的公司。一家是将秸秆切碎,经过发酵制成便于运输保存、不易自燃的青储饲料,扩大了全村的养殖规模。另一家是将回收的秸秆打成碎屑,与鸡粪混合生产有机肥,将其施用于耕地,收到了非常明显的增产效果。村里有了秸秆综合利用的成功范例,大大调动了村民们的创业热情,还有几户村民表示也要在秸秆综合利用方面上项目、闯新路。
    H村地处市郊,特色农业发展较快,经常有很多市民利用节假日到该村游玩。针对这种情况,有村民提议,开办一些有特色的农家乐旅游项目。“村民说事”肯定了这一提议,并集思广益,最后商定由全村出资,推举6户村民分别经营餐饮、农产品销售、休闲娱乐、住宿等项目。农家乐旅游项目开业以来,由于特色鲜明、服务优良,吸引了大批游客,赢得了良好声誉。第一年收入就突破了百万元,并逐年递增。村集体每年从农家乐旅游项目经营的利润中提成10%,其余分配给村民,实现了成果共享。
    H村富裕了,吸引了许多外来人口。人多了,麻烦和冲突也随之增加。有些外来人员租住了村民的房子后,乱拉电线,随意堆放易燃杂物,存在着不少隐患。村干部去做过一些工作,但效果不明显。后来镇上派出所的民警前来帮助调解,参加“村民说事”,顺利解决了问题。“村民说事”也由此延伸到“警民说事”,搭起了一座“连心桥”,以法治“定纷止争”,使很多棘手的问题得到了解决。
    5年前,该村成立了“红白理事会”,通过“村民说事”总结出12套婚丧宴席菜单并予以推广。如今,村民家里有红白事,都会主动接受村红白理事会的监督,不大操大办,不吃名贵菜、不喝高档酒、不抽名牌烟,已成为村民的共识。该村文化礼堂内,一张“诚信指数”表引人注目:无私帮助贫困人员的加分,参加封建迷信活动的扣分……“我们通过‘村民说事’制定了这张表,每季度为村民评分,内容有邻里合作、配合发展等19项共性考评指标和9条差异化奖惩措施,总分100分,每个季度进行一次综合评估。”村委会主任解释说。2018年,该村又设立了“家庭联盟会”“道德评议会”“乡贤参事会”三个议事组织,将家风传承、道德评议等纳入“说事”范畴,乡风文明正能量得到广泛传播。

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