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北京市各级机关2020年度考试录用公务员[区级以上(含区级)]申论真题及参考答案

http://www.newdu.com 2019/12/8 新都网 新都教育 参加讨论

2020年北京公务员考试申论真题(区级及以上)


注意事项


    1.申论考试是对报考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
    2.作答参考时限:阅读材料40分钟,答卷110分钟。
    3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的申论要求依次作答。
    4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名,座位号,填涂准考证号。
    5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,未按要求作答的,不得分!
    6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
    严禁折叠申论答题纸!
    给定材料
    材料一
    生活中,同一种类的电池可以在不同产品上使用,既可以用在电视遥控器上,也可以用在闹钟或手电筒上。按照既定的大小和形状生产出来的电池,不管是哪个厂家生产的都能使用,从而确保了同一种类的电池具有互换性。这种能够互换的特性就是标准化。
    在我国,标准和标准化的历史源远流长。孟子说“不以规矩,无以成方圆”,是古代标准化的经典表述。《史记》记载大禹治水“左准绳、右规矩”,都体现了标准规范一致的属性。秦始皇统一度量衡,并实现“车同轨、书同文、行同伦”,是历史上以标准化手段治理国家的范例。到了近代,标准化在工业生产领域得到了广泛应用,在工业生产的操作和工作方法、工时定额、培训方法、工资等方面实行了标准化。
    随着社会的发展,标准化领域不断扩大,不仅限于生产技术领域,而且延伸到服务领域,渗透到社会的各个方面。无论是生产与服务,还是具体工作和管理工作,建立社会各方面的最佳秩序,都需要符合客观需要和用可能的章程加以约束,以期达到人们预期的目的。这种有利于人类发展的,具有某种特定形式的约束就是标准,这种约束过程就是标准化。具体来说,标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础的,“是对重复性事物和概念所做的统一规定”,是需要共同遵守的准则和依据。标准需要各方面协商并取得一致,由主管机构批准,以特定的形式发布。而标准化则是标准的制订和贯彻的过程,以及标准化原则和方法运用的过程。
    材料二
    国际标准化组织(ISO)成立于1947年,是一个全球性的非政府组织。ISO的任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动,以利于国际间产品与服务的交流,以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。目前,ISO已经发布了17000多个国际标准,如ISO公制螺纹、ISO的A4纸张尺寸和有名的IS09000质量管理系列标准。中国于1978年加入ISO,2001年成立了国家标准化管理委员会,2008年正式成为IS0的常任理事国。
    近年来,党中央、国务院非常重视标准化工作。我国相继出台了《深化标准化工作改革方案》和国家标准化体系建设的发展规划,新修订了标准化法,确立了新型标准体系的法律地位,形成了政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的机制。同时,我国更加积极履行国际标准组织成员义务,派出的专家相继担任ISO、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)三大国际标准组织的领导职务,我国与许多区域标准组织、国家标准化机构都建立了广泛的合作机制,越来越多的中国企业和技术专家深度参与国际标准化活动,我国对国际标准化工作的贡献不断加大。
    从国家治理的角度看,标准化是国家治理现代化的重要手段。与刚性的法律法规相比,标准更加具体细致,适用范围更广、制定方法也更灵活。在社会规范体系中,标准存在和发生作用的时空非常广泛,不仅对社会行为所起的作用更加直接,灵活性、针对性更强,而且会通过渗透于日常生活培养人们的行为习惯。某专家表示,应把建立和完善标准体系放在制度建设“最后一公里”的重要位置。对于具有推广价值的改革探索,不但要使之制度化,而且要制定相关标准,增强其可复制性,使“盆景”变成“风景”。而标准所要求的规范性和普适性,也会促使人们科学总结改革经验、深入揭示客观规律,促使改革举措更加成熟、更富成效、更可持续。

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