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北京市各级机关2020年度考试录用公务员[乡镇(街道)]申论真题及参考答案

http://www.newdu.com 2019/12/8 新都网 新都教育 参加讨论

2020年北京公务员考试申论真题(乡镇)


注意事项


    1.申论考试是对报考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
    2.作答参考时限:阅读材料40分钟,答卷110分钟。
    3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的申论要求依次作答。
    4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名,座位号,填涂准考证号。
    5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,未按要求作答的,不得分!
    6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
    严禁折叠申论答题纸!
    给定材料
    材料一
    早九点,北京市某社区的早餐店里人来人往,一缕缕水蒸气飘出窗外,在气温偏低的北京初冬格外显眼。早餐店的旁边是干洗店和建材五金店,不远处还有便民商店、药店、理发店等等。社区门口就有一家果蔬超市,出售水果、蔬菜、肉类、面食等各类食品。“我现在都是十点多过来买菜准备午饭,走几分钟就到,非常方便。”家住该社区的张阿姨说。
    张阿姨说,社区生活变得这么方便,是近几年的事,是托了政策的福。近几年,北京市大力建设“一刻钟社区服务圈”,社区服务设施建设被纳入了政府的工作重点。便民商店、便民理发店、小餐馆、家电维修店、益民书屋、健身室,张阿姨所在社区的服务设施愈来愈多。“小区虽然不大,但服务可是一应俱全。”张阿姨说。
    所谓“一刻钟社区服务圈”,是指社区居民从居住地出发,在步行15分钟的范围内即可享受到方便、快捷、舒适的社区服务,包括由政府提供的基本公共服务、社会力量和居民个人提供的志愿互助服务、市场机制提供的便民利民服务以及特色服务等。社区服务并不局限于本社区,还辐射到周边社区,形成一个“服务圈”。
    近年来,建设“一刻钟社区服务圈”成为北京市政府为民办实事的重点项目。为加强北京市社区服务工作,有关部门下发了《北京市社区基本公共服务指导目录(试行)》,列举了10大类、60项社区基本公共服务,要求各政府部门对这60项基本公共服务提供保障。凡依法应由社区协助的事项,政府部门应当为社区提供必要的经费和工作条件;对社区组织能够实施且有优势的公共服务,政府部门应按照“权随责走、费随事转”的原则,委托社区组织承担,并落实相应的工作经费和人员保障。
    截至2018年底,全市已累计建成1580个“一刻钟社区服务圈”,社区覆盖率达到92%,越来越多的北京居民受惠于“一刻钟社区服务圈”的建设。到2020年,北京将实现“一刻钟社区服务圈”在全市范围内全覆盖。
    材料二
    生活圈概念最初源于地理学中对于居住点空间区位的讨论。日本学者石川荣耀最先建立了一种多层级的生活圈,并用于日本的国土空间规划。他将半径45公里、人口20万的圈域的中心位置划为“月末生活中心”,即以月为时长单位,购买商品和服务的供应点。在月末生活中心以下,均等布置6个15公里半径、拥有5万—10万人口的周末中心。而每个周末生活中心区域内,围绕每个核心,布置6个5公里半径、拥有2万人口的日常生活中心。
    这个观念对城市空间规划影响甚大。有学者提出,城市居民的日常生活行为主要在三个圈层中完成,首先是近邻地区作为第一生活地区,其次是满足更高购物需求、需要更远出行距离的第二生活地区,最后是市中心作为第三生活地区。
    生活圈现在已经成为城市规划、管理和服务的一个基本概念。在韩国,首都首尔的生活圈规划包括5个大生活圈(50万—300万人)和140个生活圈(5万—10万人)。其中,圈域的划分综合考虑区域的发展过程、用地功能及土地使用特点、行政区划、教育学区、居住地与居住人口特点、相关规划等因素。圈域的重点任务在于地区均衡发展和职住平衡等宏观问题。地区的划分综合考虑商业、商务、居住、公共服务、公园与绿地等,布局在用地功能相近、居民联系密切以及设施需求存在共性的临近地区。
    目前我国常用的生活圈是微观概念,主要指的是某一范围内生活的居民所认定并实际生活在其中的区域。生活圈不仅包括流域等自然环境条件、旅游观光资源、基础设施和服务功能等,还包括人们对区域的归属感等。在城市化地区,一墙之隔的小区也有可能不属于同一生活圈;在广大乡村地区,生活圈不仅仅是自己生活的村庄,也包括与自身日常生活、社会活动等密切相关的周边村庄。

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