材料四
20世纪90年代,佛山顺德村级工业园兴起,顺德工业发展进入“快车道”,然而,率先发展,也率先面临“天花板”,统计显示,40年来,顺德区超过50%的土地被高强度开发,远超国际公认30%的警戒线;382个村级工业园的用地面积占已投产工业用地的70%,聚焦了超过1.9万家中小微型企业,但仅贡献了27%的工业产值和4.3%的税收。
“高消耗、低产出、管理落后,原来的村级工业园既制约美丽乡村建设,也造成了发展的不平衡不充分。”省委改革办负责人说。
当资源接近瓶颈、发展路径难以明晰,顺德以村级工业园改造为突破口,改革机制、升级产业、再塑格局,为高质量发展开拓空间。
“在改造初期,有的村民有顾虑,部分企业在观望。”顺德区村级工业园改造办公室项目招商组负责人说。
但是,越是艰难越向前。顺德区委果断将村级工业园改造定为“头号工程”。在动员大会上,10个镇街书记上台表态发言并立下“军令状”,之后组织“千人进百村”,挨家挨户、逐个企业做工作,点对点宣讲和帮扶。
勒流镇江村通过货币补偿、物业安置、土地空间置换(自主改造)三种方式进行土地整理,鼓励优质企业通过自改保育,腾出部分空间安置企业,最大程度减少改造的“阵痛”和清拆的“伤害”,支持本土优质企业安心留下、发展壮大,江村的村改工作得到了大多数企业的支持。
“508亩低矮破旧厂房要全部拆除,我们将投建新材料园区,规划集体物业,按年头为村民分红。”杏坛镇镇委书记说,从旧塑料产业到新材料产业,杏坛“就地升级”,迎来新生。
此外,借助家具制造体系,乐从镇打造智慧家居产业园;凭借地域优势,陈村镇建设粤港澳湾区科技园;集合家电产业,北滘镇发力工业机器人……依托不同的优势,顺德产业升级走出了不同的路径。
材料五
近年,G市深入贯彻落实科技强国战略,不断加强城市创新能力建设,有力地推动了经济社会的高质量发展。《G市城市创新指数报告2020》显示,2010—2019年,G市创新指数年均增长10.86%。清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。在经济由高速增长转向高质量发展阶段,G市加强创新驱动,率先实现质量变革、效率改革、动力改革的“密码”是什么?
走进位于G市A高新产业园区一家“四不像”的实验室——G城实验室,二楼机房的超级计算机指示灯不停闪烁,每一秒的闪烁,意味着可以完成百亿亿次计算,这是实验室交出的最新成果——城市云脑。
“云脑就是一台既算得快,又能支持人工智能的超高速计算机。”
实验室主任介绍,云脑建设运行以来,平均每天运行500多个科研任务,支撑数百名科研人员的研究,已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。
这个“四不像”实验室,是G市科技体制创新“闯”出来的结果。刚刚成立一年多,就取得了许多优秀的成果。它不像一般的企业和科研机构,虽是事业单位,却实行市场化运行模式,工作人员没有级别、编制;经费来源以财政资助为主,又鼓励知识产权授权、技术转移等。
与实验室一墙之隔的M集团无人工厂,机器人“大军”正有条不紊地组装、切割,对外观进行划痕检测。这家工厂经过一系列工业互联网改造,成效显著:原材科库存减少80%,生产整体效率提高17%,故障率减少36%。
“M集团以科技创新为转型驱动力,致力于研发制造智能化家电设备和推动生产线的工业自动化升级,重新整合整个家居产品生产链和系统”,集团负责人介绍说。
A高新产业园区正是G市落实省委科技创新战略的重点抓手。目前,园区40多平方公里的范围内,汇集了众多的高校、科研和人才资源,在互联网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等领域形成一批原创性研发成果,2020年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰用到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机VNct8、舰标等正是来自A高新产业园区的技术创造。除A高新产业园区外,G市还在谋划中国科学院科学园,国际生物岛、人工智能与数字经济实验区等一批重点创新平台,将极大聚合G市的科研力量。
近年来,G市一直在科研投入上“加码”,2020年全市社会研发经费支出总额达677.74亿元,较上年增长12.92%,占GDP的比重为2.87%,为区域科技创新发展奠定了坚实的物质基础。值得注意的是,2020年全市地方财政科技支出达243.95亿元,较上年增长49.05%,其中,80%以上直接用于扶持高新技术企业和科研人员的研发工作,极大地提升了G市的人才吸引力,激发了企业创新活力。
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