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2012年浙江公务员考试申论标准预测试卷及参考答案一:人口老龄化

http://www.newdu.com 2011/6/4 华图教育 佚名 参加讨论

标准预测试卷一
(人口老龄化)
满分100分  时限150分钟


一、注意事项
    1.本卷总分100分。限时150分钟,其中阅读给定资料参考时限为40分钟。
    2.用黑色字迹的钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位置上;用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。
    3.看清答题卡答题页面,每题都要在指定的页面位置作答,在其他位置上作答的一律无效。作答第一题时,请分别标明第1、第2小题题号。
    4.所有题目一律使用现代汉语作答,用其他语言作答不得分;作答时使用黑色字迹的钢笔或签字笔,铅笔作答不得分。
    5.请仔细阅读给定资料内容,然后按照后面提出的“作答要求”作答。
    6.答题结束后,将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时,务必嘱咐他(她)在你的准考证上签收。否则,若题本和答题卡遗失,由你承担责任。

二、给定资料

    1.“当你老了,白发苍苍,睡意朦胧,在炉前打盹,请取下这本诗篇……”想没想过,当自己变成诗人叶芝描绘的这般老时将是多大年纪?
    60年前,不少人或许会觉得那是他们60岁前后的景象。不过现在,至少115个国家和地区的居民对70岁时仍能在炉前打盹抱有信心。据联合国人口司2010年发布的《世界人口老龄化(2009)报告》(World Population Aging 2009)显示,从1950年到2009年,全球范围内60岁以上和65岁以上人口所占比例已经分别从8%和5%上升至11%和近8%。
    显然,2010年的世界更长寿了,但同时2010年的世界也已整体步入老龄化时代。

    2.作为世界经济火车头的中国,现在正面临着人口老龄化的问题。截至2008年底,全国65岁及以上人口10956万人,占全国总人口的8.3%,比上年上升了0.2个百分点。60岁及以上人口15989万人,约占全国总人口的12%,比上年上升了0.4个百分点。
    通常,65岁以上的人口比率超过总人口的7%就被称为“老龄化社会”,而超过了14%就被称为“老龄社会”。中国在2005年就达到了7.6%,实际上中国在2001年就已开始进入了老龄化社会。
    从老龄化社会进入老龄社会,法国用了115年,英国用了47年,德国经过了40年,而日本只用了24年,速度之快非常惊人。根据联合国的人口统计数据,中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会,速度与日本大体相同。中国所走的将是世界上前所未有的“在低收入阶段进入老龄化”的道路。
    发达国家进入老龄化社会的时候,人均国内生产总值是在5000—10000多美金,而我们国家进入老龄化社会的时候,人均GDP才800多美金,还不足1000美金。即使到现在,我国人均GDP也才刚刚超过1000美金,仍属于收入水平中等偏低的国家,我国应对老龄化的经济实力还比较薄弱。

    3.据相关数据统计,2005年时我国60岁以上的人口就已经达到1.44亿,占亚洲老年人口的一半,占全球老年人口的1/5,到2020年要比现在纯增1个亿,要达到2.48亿。2020年以后,几乎每十年要纯增1亿多,到2051年,要达到最大值,4.37亿,占到当时总人口的11%,形势非常严峻。
    此外,我国的东部沿海地区的老龄化发展速度明显快于西部欠发达地区。比如上海,1979年就进入了老龄化,是我国最早进入老龄化的城市,比全国进入老龄化早了20年。依照专家推测,最晚到老龄化的地区——宁夏回族自治区,要到2012年才能进入。我国最早和最晚进入老龄化的地区,进入老龄化的时间间隔长达33年。
    而根据其他已经进入老龄化的国家来看,多数都是城镇老龄化的程度高于农村,但是我们国家恰恰相反,农村老龄化程度要比城镇高出1.24个百分点,并且这种倒置的状况预计一直要延续到2040年。到2040年的时候,城镇的老龄化才能赶上农村老龄化,超过农村老龄化,并逐步拉开距离。
    此外,随着城市化进程的加快和人口的迁移流动,多达1.4亿的年轻农民涌向城市,加快了农村人口老龄化的步伐,农村出现了大量的“留守老人”,独立或只与配偶共同生活的老年人比例还在上升,农村家庭的养老功能正日益弱化。

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