关于H市特色城市建设经验的报告
建设特色城市，才能在全球化与现代化的浪潮中立于不败之地。近年来，我市科学规划，深挖城市特色，在城市规划建设中取得了一定成效。为使我市经验得到推广，现将其总结如下：
一是科学定位，发挥特色城市的导向性。我市在综合考虑自身条件、竞争环境、发展需求等因素的基础上，把“生活品质之城”作为城市定位，体现了我市的整体特色和发展方向。
二是注重规划，遵循科学规划的原则。我市的发展理念、战略布局、空间结构都遵循城市规划的超前性、系统性、权威性、操作性原则。
三是合理建设，保持特色城市的基础性。我市在建设的过程中注重挖掘城市的文化内涵和美学价值，把城市当作一个生命体来对待，提出了“城市有机更新”理念，为城市特色发展注入活力。
四是科学管理，延续历史传统精神。我市注重把管理与历史人文精神结合起来，尤其注重历史文化遗产的保护，并取得了显著的成绩。
五是用好禀赋，发展城市的特色资源。我市最大的禀赋就是水，利用这一特性，我市围绕打造“五水共导”的方针，开展一系列的建设工程。
五、参考“给定资料”，以“城市竞争力”为主题，联系实际，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）见解明确、深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路明晰，语言流畅；
（4）总字数1000~1200字。
【参考例文】
提高城市竞争力绝不只是抢人才
近年来，随着一线城市户口指标收紧，人才逃离逐渐增多，二线城市开始抓住机遇，展开热火朝天的人才抢夺战。诚然，人才在城市建设中具有重要意义，它是城市科学规划与合理建设的重要保障，是城市新兴产业发展的有力支撑。但是，提高城市竞争力，绝不只是抢人才那么简单。
调整产业结构是提高城市竞争力的基础。当前我国推行供给侧结构性改革，旨在调整经济结构，实现资源优化配置，提高经济发展水平。二线城市应在这一中央精神的指导下，积极调整产业结构，使其合理化和高级化，从而使城市的经济发展方式由粗放型向集约型转变，实现城市的可持续发展。郑州市就是全国城市调整产业结构，加快转型升级的一个缩影。该市积极发展第三产业，实现服务业比重超过工业比重，现代新兴产业比重超过高耗能产业比重。同时，郑州推出“制造强市”战略，进一步明确制造业调整方向，不仅让该市的制造业活力四射，也让整个城市的经济散发耀眼的光芒，为郑州提高竞争力奠定坚实的基础。可见，提高城市竞争力有必要调整产业结构。
增强城市综合服务功能是提高城市竞争力的保障。就城市的基本职能而言，城市竞争的本质是城市综合服务功能的竞争。当前，我国大多数二线城市在城市综合服务方面存在严重的不平衡，一方面商贸、旅游等服务功能较强，另一方面社会服务业、教育、文艺、金融、技术等较弱，这就使得城市的整体服务水平相对较低。而要着手解决这一问题，首先应当从服务业入手，推进城市服务业与现代服务业的发展。信息是服务功能实现的重要条件。没有大量的信息集聚与扩散，服务功能就无法实现。因此提高城市的信息化水平也是城市服务业乃至城市竞争力发展的关键环节。
培育城市特色是提高城市竞争力的手段。“一座没有特色的城市，是平庸的城市，是没有灵魂的城市，也是没有吸引力、竞争力和生命力的城市。”在城市发展的过程中，最忌讳的就是“千城一面”，照抄照搬其他城市的发展模式只会遗失城市的特色，让一个城市的魅力荡然无存，提高城市竞争力更是无从谈起。杭州在借鉴多个城市发展理念的基础上提出“城市有机更新”理念，合理进行城市定位、保护历史文化遗产、注重城市科学管理、利用天然禀赋资源，使其在众多的二线城市中熠熠闪光。发展特色城市，是时代的呼唤，也是提高城市竞争力的必要手段。
城市竞争力的提升涉及诸多方面，仅仅抢人才是不够的。二线城市的发展，既要依赖人才建设，也要依靠产业结构的升级、城市综合服务功能的提升以及城市特色的培育，只有多措共举，城市的竞争力才能得到实质性的提升。
编者注：本文节选自中公2018年国家公务员考试用书《中公名师预测卷：申论》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.Com)了解本书。
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