一直以来,木厂小学只配置了3名当地教师,一至六年级80余名学生共用3间教室。因为师资不足,孩子们只能轮流上课,且只教授语文和数学,即便这样,也有些班级两天才能排上一次课。大部分村小音乐、美术、科技、文艺、审美教育等素质教学环节几乎空白。
“大山阻隔了孩子们的视野,但不能折断他们追逐梦想的翅膀。”从2014年开始,志愿者们在马背上建立起“第二课堂”。指南针、风向标、投影仪……近四年的时间里,团队用肩扛、用马拉,带着新奇的课堂器材,在山与山之间流动,累计开展素质拓展教学3000余课时。
留守儿童或多或少存在心理抑郁、精神焦虑等问题。针对当地留守衍生问题,公益团队与当地政府合作,联合开发了“创艺家”公益课程。该模块专门针对留守儿童心理健康问题,研发手工、音乐等课程进行艺术治疗。课程早期在苏、皖等地取得了良好的效果,现融入当地元素,已累计在该地区10余所小学铺开。
“团队以‘联盟化’破解资源低效率难题,以‘驻点化’破解支教短期性难题,以‘标准化’破解教育业余化难题。”扬州大学后勤保障处吴某介绍,除了补足教学上的短板,项目更注重建立模块化的帮扶体系。团队设立教学辅导、心理诊疗、设施援建、师资培训等帮扶模块,精准嵌入当地教育短板中。
2017年7月开始,一场大规模撤并村小的运动在当地轰轰烈烈地展开。随着城镇基础设施的改善,当地已有能力将大部分高年级生源集中到城镇,进而推动农村教育教学质量的提档升级。
随着国家和社会逐年加大对西部教育的扶持力度,很多地区的办学条件明显改善,但在部分偏远山区,师资流失的问题却“积重难返”。
旗山寨村小学的马校长有着20多年的教龄,已经46岁的他却是学校7名教师中最年轻的一位。“教师年龄大也意味着知识结构的老化,一群‘老头老太’连基本的音体美课程都很难开展,更别提多媒体教学等新事物了。”
将生源集中也非万全之策。低年级学生和木厂小学这样的偏远学校很难纳入城镇教学体系中来。一方面是城镇教学条件的稳步提升,另一方面是山区村小的功能弱化。怎样避免偏远山区产生被边缘化的“马太效应”?
2017年8月,“益往黔行”公益项目因势利导做了调整,向偏远山区这样的“教育极地”加大资源倾斜的力度。面向短期内无法走出来的偏远山区“老教师”及低年级教育工作者,设立“教师发展基金”。聘请专家有针对性地提供教学理念和能力的培训。此外,公益课程也逐步向低龄化调整,并逐步在偏远山区的幼儿园和教学点等建立定向帮扶关系。
“外来公益力量一直都是当地教育生态的重要补充。”在扬州大学党委副书记叶某看来,真正推动山区教育革新的生力军本就应是当地的教育工作者和普通民众。外来和内生的教育力量只有同频共振,供给和需求实现精准匹配,才能实现帮扶效果的最大化。
6.校友捐赠在中国当下还有一扇半开半掩的门:门外的校友不完全知道这钱捐出去后会怎样用,用得效果如何;门内的校方期盼着有更多的捐赠,却苦于吸纳捐赠的良方不多。
近年来,随着国内经济的快速发展,高校校友捐赠越来越踊跃,校友单笔捐款数额越来越大。尽管如此,中国的校友捐赠与欧美发达国家的大学相比还有很大发展空间,“总量少、比例低、范围窄”的状况在短期内还难以改变。客观上,众多大学需要不断拓宽筹资渠道,积极吸引社会捐赠,健全社会支持长效机制,以增强自我发展能力。
然而,如何用好校友捐款在很大程度上制约了能够吸引捐款的多少。与欧美大学相比,中国大学校友捐赠的差距不仅体现在数额上,而且也体现在思想观念、制度和常规的管理上,急需要做的是换位思考,完善制度,开放透明。
很多人不愿给学校捐款的第一个理由是学校似乎不需要捐款,尤其是中小额捐款,而欧美大学却不会放弃对数额不大的捐赠的争取。因此,要想争取到更多捐款,高校应该放下身段,转变把校友捐款当作财政拨款使用的意识。用校友的捐款就必须用途明确、责权清晰、尽可能发挥最大效益,及时反馈使用情况。
中国大学校友捐赠少的主要原因之一是大学没有做好校友的联络工作。曾有捐款者反映,不少高校接受捐款时举行隆重的仪式,此后便没有音信,钱到底怎么用了,捐赠者所知无几。由此看来,对校友捐款的使用要建立经常性的沟通机制,让捐赠者知道资金使用情况,及时了解使用效果,甚至要知道使用中遇到了什么问题。
为了让校友捐赠用得更有效,高校应该成立专门委员会和执行机构,统一规划和协调校友捐赠工作,依据各笔经费捐赠者的意向和诉求,更为合理适当地使用好每一笔捐款,做好捐赠资金的管理和运作工作,让捐款的使用与在校学生的成长发展高度契合。
大学在使用校友捐赠时要注意捐赠体验。一些学校热衷于搞“捐赠数额排名”,对捐多捐少不同对待,或以道德绑架的方式让校友产生捐赠压力,只会给人不好的捐款体验。学校应当及时公开捐款使用账目和审计结果,加强对捐赠项目的绩效评估,尽可能采取适当方式回报捐赠者,比如国际上通用的给予捐赠人命名权和荣誉称号,特定情况下还可以考虑让捐赠者享受一定福利,这都是对校友捐赠行为的鼓励和奖励。
与国际上很多知名高校既能够连续获得大额捐赠,又能够源源不断获得很多校友的中小额度捐赠相比,国内高校的捐赠工作还处在起步阶段。
美国排名前十位的研究型大学的捐赠基金通常能达到百亿美元规模。高校捐赠基金一般委托给职业化的基金经理人员进行投资管理。这些高校的捐赠基金通常不使用本金,而是把保值增值的收益投入学校年度预算。
而国内高校捐赠基金的规模总体很小,部分捐赠基金会直接纳入学校预算。究其原因,一是因为国内高校所获捐赠额度总体仍然很小,而学校快速发展所面临的资金缺口比较大,很多高校通过银行贷款筹集学校建设资金,一旦有捐赠就紧急用于平衡预算了。二是多数捐赠都会直接指定具体的使用方向。
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