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2019年广西公务员考试申论全真模拟预测试卷及答案解析一:行政体制改革

http://www.newdu.com 2018/5/15 中公教育 李永新 参加讨论

广西公务员录用考试申论全真模拟预测试卷(一)———行政体制改革


满分:100分  时限:150分钟


注意事项


    1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
    2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
    3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
    4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
    5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

严禁折叠答题卡!


    给定资料
    1.为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和推进“放管服”改革的部署要求,2017年9月,税务总局发布《关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》,集成推动税务系统“放管服”改革提质升级。
    顺应时代要求,由广西税务部门主办的“优化广西税收营商环境助力经济高质量发展”专题座谈会在南宁召开。近年来,广西国地税积极融入供给侧结构性改革大局,不折不扣落实国家各项减税政策,持续深入推进税收领域“放管服”改革,为企业发展“松绑”“加油”,促进广西产业转型升级和实体经济发展。
    广西税务部门在依法依规削减企业“看得见”的税收账、减轻企业税负的同时,通过持续优化税收服务制度措施,降低企业制度性成本,不断提升企业“看不见”的办税“效率账”。持续深化税务行政审批制度改革,最大程度为企业“松绑”,其中,国税部门税务审批事项从87项“瘦身”为7项;地税部门除保留1项税务行政许可审批事项外,非行政许可审批事项全部清理完毕。
    据介绍,广西国地税深化商事登记制度改革,推行“六证合一、一照一码”登记制度,全面实施个体工商户“两证整合”,不断完善市场准入和退出机制。改革后,纳税人首次上门办理涉税事项需提供的信息从原来的30多项减少为6项,原需20天办结的清税注销事项缩短到30分钟内办结,极大地降低了实体经济的制度性成本。
    “2018年4月1日起,全区税务部门还联合实施133项‘最多跑一次’和71项‘全程网上办’办税清单,是迄今以来广西税务部门为纳税人送出的一份力度最大、覆盖最广、含金量最高的税收服务‘大礼包’。”自治区国税局局长汤志水介绍。
    2017年,广西税务部门共计办理减免退税637亿元,增长30.7%,比税收增幅快24.6个百分点。2018年1~2月,税务部门办理减免退税约92.4亿元,同比增长25.9%。其中,国税部门减免退税62.1亿元,增长15.7%;地税部门减免退税30.2亿元,增长54.1%。
    税改红利有效激发了市场活力。在广西,2017年平均每个工作日有近2000个市场主体“诞生”,比2016年日均增长280个。
    自治区地税局局长吴云介绍,2018年广西税务部门将以“新时代,新税貌”为主题继续深入开展“便民办税春风行动”,在增强政策确定性、增强管理规范性、增强系统稳定性、增强办税便利性、增强环境友好性5个方面推出122条便民举措,打造特色鲜明的纳税服务品牌。
    2.转变政府职能是行政体制改革的核心。下好简政放权“先手棋”,把减少行政审批事项当作“当头炮”,在这方面要有新作为、新突破,迈出更大步子,同时要进一步完善放管结合的体制机制,使两者相辅相成,以营造公平竞争环境,规范市场秩序,在加强事中事后监管和完善监管体制中顺利推进简政放权。
    当前,行政审批事项仍然过多,企业和群众反映强烈,必须进一步向市场放权,发挥市场在资源配置中的决定性作用;进一步向社会放权,发挥社会组织在公共事务管理中的积极作用;进一步向下级政府放权,发挥地方政府就近管理和贴近基层的优势。
    非行政许可审批,主要是一些部门和地方在法律法规和国务院决定之外,依据“红头文件”设定的管理事项,实质上是变相的行政审批,许多非行政许可审批还收取费用,涉及利益输送。因此,要对国务院部门正在实施的非行政许可事项进行清理:确需审批且有行政许可性质的,应按程序转为行政许可事项;属于国务院对下级政府的审批事项,应转为内部工作程序。各部门一律不得自行设立面向社会公众的审批事项。

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