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申论模拟题:生态保护与经济发展共赢的介绍材料

http://www.newdu.com 2021/2/20 中公教育 佚名 参加讨论
 给定资料 

    “虽为千家县,正在清华间。”这是赣西北小城J县给人的强烈印象。这座人文底蕴厚重、诗风久远的小城,是江西省首个国家生态县、国家重点生态功能区、全国首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
    近年来,J县依托本地青山绿水,开创出“一产利用生态,二产服从生态,三产保护生态”的发展模式。通过构建低碳工业、全域旅游的现代化生态经济产业体系,推动生态要素向物质财富转变,闯出生态保护与经济发展的共赢之路。2018年,全县生产总值50.78亿元,同比增长8.1%。
    “20世纪90年代的J县,林业工人是一份很‘吃香’的职业,伐木、装车……每天几十车的木头运出去,能养活一村庄的人。”J县三爪仑村村民朱小丽回忆。
    2005年,J县立足县情,着眼长远,果断提出“生态立县”,绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。关停木竹加工企业200多家;全面禁伐天然阔叶林,主动将林木采伐指标调减至2万立方米;划定生态保护红线,其中Z乡红线占国土面积95%;推行林业系统改革,鼓励林业工弃斧荷锄,承包荒山植树造林,开发果业、绿色食品。
    昔日以砍伐木材为主业的农民纷纷放下斧头扛起锄头,在荒山上搞起林业、果业,当地森林覆盖率逐年递增。如今,以“茶立方印象”为代表的现代农业产业园,依托2000亩白茶大力发展有机茶生产,跃居“全省高端特色茶示范基地”,带动周边农民致富增收。
    生活有了新变化的不仅是伐木工,还有甘立林这样的“认领河长”。一艘皮筏艇、一个装垃圾的箩筐、一顶能遮挡烈日的草帽、一部记录工作的手机,是他每天巡河时的“标配”。作为北潦河沙岗站—丰收堰站的“认领河长”,甘立林每天伴着朝阳开始他的巡河工作,“以前一天能捞几筐垃圾,现在半筐也捞不着”。
    作为首批全国河湖管护体制机制创新试点县,2015年J县提出把河道当街道管理,把库区当景区保护,建立河道管理和沿河环县河道的“管护网”。2017年实现县内县级、乡镇级、村级河道“河长制”全覆盖,并形成“河长制”长效管理模式。
    J县还创新建立“认领河长制”“认领林长制”“认领路长制”,出台“两优先”“五减免”“一补贴”的奖励办法。“认领人”享受优先参加庆典、免费体检医保、志愿者补贴等待遇,变“要我保护”为“我要保护”。同时,在河流、街道、树木旁安装摄像头,接入“生态云”平台监控系统,即可对生态环境在线监测预警,若发生意外情况,能及时联系“认领人”,实现生态环境的常态化管护。
    在此模式推动下,J县各镇村换“美颜”,处处皆风景。2019年,J县饮用水断面和J县香田断面水质均达到Ⅱ类标准,其中J县饮用水断面1—5月份水质达到Ⅰ类标准,J县香田断面1—3月份水质达到Ⅰ类标准;5000多棵珍稀古树名木得到了挂牌保护;封山育林面积176万亩,森林覆盖率保持在84.1%。
    “J县严格落实环保一票否决,对投资的新建项目是否符合环保政策、环境风险、污染防治等方面审批异常严格,杜绝以牺牲环境追求经济发展现象。”J县政府副县长余华武说。
    2015年,J县率先在江西编制《J县建设项目环境保护负面清单》,共涉及11个行业、97类项目。先后否决了印染、铅蓄电池等90多家“两高一低”项目落户,拒绝超120亿元“涉污”的外来投资。同时,J县秉承“一产利用生态,二产服从生态,三产保护生态”的理念,加快木竹加工、铸造等传统产业改造提升。大力发展新能源、新材料等新兴产业,引导企业技术革新、低碳发展;优惠税收,筛选建设条件成熟的“四型”产业,开展项目推介和定向招商。2019年,批复了17个项目,其中江西电力有限公司光伏发电项目、鹤栖绣谷旅游发展有限公司凭借着“生态环保”通过层层考核,拿到了“准生证”。
    “我过去在外打工,收入不高,回家看到办农家乐旅游有前途,决定回乡创业,将自家房子装修做客房,16间房32个床位现在全部住满,一年收入有10多万元。而且明年的房间现已全部预定完了,客源的问题我一点都不担心。”J县Z乡三坪村“祥云山庄”老板刘方勇说。
    以家庭自筹兴建的农家山庄在Z乡不在少数。有“小庐山”之称的Z乡,依托有利生态环境条件规划建设特色小镇,引来游人如织。2019年,Z乡共有乡村旅游发展执照业主380户,床位近1.8万张,旅游旺季时更是一房难求。全乡共接待游客110万人次,旅游综合收入突破1.2亿元。
    近年来,J县以“绿色特区”谋篇布局,加快20个精美村庄、1250户美丽示范农户庭院建设,抓好环三爪仑百里画廊,完成知青怀旧等特色小镇建设,荣获“2018中国最美县域”称号,实现“景区旅游”向“全域旅游”的转变。
    2019年1—9月,J县共接待游客859.1万人次,同比增长17.2%;实现旅游综合收入51.19亿元,同比增长15.8%。
    J县委副书记、县长说:“一个真正好山好水的地方才能将有机农业、绿色工业、全域旅游完美融合。未来J县依然与绿色同行,与生态共赢。”
    
 作答要求 

    假如你是J县政府部门的一名工作人员,请根据“给定资料”,就J县闯出的生态保护与经济发展的共赢之路,写一份介绍材料,供领导参考。
    要求:
    (1)内容全面、准确;
    (2)语言流畅,条理清晰;
    (3)不超过600字。
    
参考答案

    关于J县生态保护与经济发展共赢的介绍材料
    近年来,J县依托本地青山绿水,开创出“一产利用生态,二产服从生态,三产保护生态”的发展模式,将有机农业、绿色工业、全域旅游完美融合,推动生态要素向物质财富转变,闯出了一条生态保护与经济发展的共赢之路。具体做法如下:
    一、生态立县,创新管护体制机制。立足县情提出“生态立县”,关停木竹加工企业,降低林木采伐指标,划定生态保护红线,鼓励林业工弃斧荷锄,承包荒山植树造林,开发果业、绿色食品;建立河道管理和沿河环县河道的“管护网”,对生态环境在线监测预警,创新建立“认领制”,并出台奖励办法。
    二、严格考核,引导产业低碳发展。率先编制环境保护负面清单,对投资新建项目在环保政策、环境风险、污染防治等方面严格审批;同时改造提升传统产业,大力发展新能源、新材料等新兴产业,引导企业技术革新、低碳发展,优惠税收,筛选“四型”产业,开展项目推介和定向招商。
    三、全域旅游,依托生态发展产业。依托有利生态环境条件规划建设特色小镇,发展以家庭自筹兴建的农家山庄吸引游客;以“绿色特区”谋篇布局,加快村庄、农户庭院、画廊、知青怀旧等特色小镇建设,实现“景区旅游”向“全域旅游”的转变。
    

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