专家命题预测试卷一
注意
1.本卷为全主观题，请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸上作答。
2.请在试卷、答题纸上严格按要求填写姓名、填涂准考证号。
3.本卷总分100分，考试时间为150分钟。
4.特别提醒：请在答题纸规定区域内作答，超出答题区域的作答无效。
一、案例分析题（分析题目所提供的案例材料，并根据要求回答问题。本题共40分)
【案例一】
海洋是潜力巨大的资源宝库，也是支撑未来发展的战略空间。我国海域辽阔，海洋资源丰富，开发潜力巨大。经过多年发展，我国海洋经济取得显著成就，对国民经济和社会发展发挥了积极的带动作用。
“十一五”期间，我国海洋经济快速发展并取得显著成就。同时，受国际金融危机等不利因素影响，海洋经济发展也面临着严峻挑战。经过“十一五”时期的发展，我国海洋经济迈上新台阶，站在了新的历史起点上。“十二五”时期是加快海洋经济发展方式转变的重要阶段，必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用好各种有利条件，努力保持海洋经济长期平稳较快发展。
要根据不同地区和海域的自然资源禀赋、生态环境容量、产业基础和发展潜力，按照以陆促海、以海带陆、陆海统筹、人海和谐的原则，积极优化海洋经济总体布局，形成层次清晰、定位准确、特色鲜明的海洋经济空间开发格局。充分发挥环渤海、长江三角洲和珠江三角洲三个经济区的引领作用，推进形成我国北部、东部和南部三个海洋经济圈；结合落实国家关于沿海区域发展的部署，着力培育一批重要的海洋经济增长极。
【案例分析】
1.“十二五”时期是我国海洋经济加快调整优化的关键时期，试述我国发展海洋经济的重大意义。（10分）
2. 结合上述材料，你认为我国发展海洋经济可能会面临哪些不利因素的影响？（10分）
【案例二】
2013年7月31日，儋州市木棠镇铁匠村召开了一场别开生面的座谈会，听取群众意见和建议。15名基层代表与省领导面对面交流，提意见，挑毛病。在环卫岗位上工作了25年的郑玉娟提出，每年夏天，儋州环卫工人都要在高温下清扫街道、清运垃圾，却享受不到高温补贴。尽管今年儋州开始尝试为环卫工人发放高温补贴，但受资金所限，只有几十位事业单位在编人员可享受到。
郑玉娟所在的儋州市环卫局第四环卫队有240多人，只有她和另外一人可以领取高温补贴，而全市还有859位环卫工人享受不到。郑玉娟说，有的环卫工人每天从清晨4点半开始工作，持续至中午12点，晚上还要继续从7点半工作到10点；还有的人上午和下午连续作业，第二天再轮岗。每年4月至10月，环卫工人们不得不忍受高温作业。
对郑玉娟提出的意见，海南省领导当场表示：“当前能做到的就尽快做到，创造条件能解决的就尽量创造条件。”日前，儋州市政府作出决定，从今年开始，把给环卫工人发放高温补贴纳入财政预算。每年4月1日至10月31日，每位环卫工人可领到300元/月的高温补贴。
记者梳理发现， 从“工作冲前头、工资拿零头，同工不同酬”到“回家看看虽入法，父母仍难盼儿归”，近年来一些法规虽初衷良好，但却因操作困难、脱离实际、执行不力等原因而成为“僵尸条文”。专家建议，要摒弃过往“快比慢好”“全比缺好”“多比少好”的观念，立法前进行充分细致的调研，客观评估必要性和可行性。
我国早在1960年就公布了《防暑降温措施暂行办法》，2012年四部门出台了《防暑降温措施管理办法》。然而防暑降温措施实行53年以来，始终缺乏具体的执行措施和处罚细则，各级政府的防暑降温规定在基层执行力往往大打折扣甚至无人理会。全国政协委员、律师朱征夫说，有的法律法规比较抽象，没有具体的处罚措施，执法主体也不清晰，让人觉得没必要遵守，不遵守也不会受到任何惩罚。另外，一些法规涉及多头管理、联合执法，在实践中存在一定难度。
【案例分析】
1.高温津贴是劳动者的一项权利，但是现实中这一权利只是停留在纸面上，而得不到落实，谈谈出现这一状况的原因。（10分）
2.请根据资料解释一下防暑降温措施的条文成为“僵尸条文”的原因，并谈谈如何避免“僵尸条文”的出现。（10分）
二、作文题（根据题目所给材料和要求写作，本题共60分）
“难别那童年欢闹的河洲，难别那河洲喂饱的老牛，难别那老牛翻过的黑土，难别那黑土种下的乡愁……”这是一首名为《故土难离》的歌曲。确实，故土情节存于每一个人心中，移民尤其难舍故土。
移民的搬迁不仅仅是居住地的改变，更重要的是生活方式的变化，这需要一个漫长的适应与融合的过程。其中一些人因为无法适应全新的生活环境，选择重新回到故土，被称为移民“返流”。移民“返流”现象的增多，伴生了许多新的社会问题。A教授是长期研究移民问题的专家，针对移民搬迁中难以回避的“返流”现象，他表示：“移民问题是个非常复杂的问题，千万不能只根据某些好的例子就说它好，一些不好的例子就说它坏，这需要很慎重。”他提出，“在理论和政策上，首先要让移民有一个合法的身份，不能永远是移民的身份，否则社会怎么管理？不要长期用‘移民’这个词，没有好处。像新安江的移民，都已经过了50年了，你还叫他移民，就很麻烦，他没有归属感了。因此，要淡化移民概念。要让他们感觉到自己已经和当地居民是一回事了。归根结底，要让移民有归属感和认同感。”
参考给定资料，以“新的生活 新的希望”为题目，围绕“移民”问题，写一篇议论文。
要求：1.观点鲜明，论述深刻；
2.联系实际；
3.条理清晰，语言流畅；
4.总字数800—1000字。
（责任编辑：admin）