16.【答案】C。解析：在我国，目前解决行政争议的途径主要有以下两条：第一，依据《中华人民共和国行政复议法》通过行政复议来解决；第二，依据《中华人民共和国行政诉讼法》通过行政诉讼来解决。故本题选C。
17.【答案】B。
18.【答案】D。解析：《中华人民共和国民法总则》第五十九条规定，“法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭”。故本题选D。
19.【答案】C。解析：《中华人民共和国民法总则》第四十一条规定，“自然人下落不明的时间从其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算”。故本题选C。
20.【答案】B。解析：《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定，“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任”。
第四十六条规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交”。故本题选B。
21.【答案】A。解析：《中华人民共和国宪法》第九十二条规定，“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；
在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作”。
第一百二十八条规定，“最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责”。
第一百三十三条规定，“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责”。故本题选A。
22.【答案】D。解析：《中华人民共和国立法法》第八十七条规定，“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触”。
第八十八条规定，“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章”。
第八十九条规定，“地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州人民政府制定的规章”。
第九十五条规定，“地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决”。故本题选D。
23.【答案】C。解析：依《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七章和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第七章之规定，特别行政区的对外事务权限包括：①参加与港澳特别行政区直接有关的外交谈判；
②在经济、文化、体育等领域发展对外关系，签订和履行有关协议；③以适当形式参加有关的国际组织和国际会议；④对国际协议是否适用于特别行政区发表意见；⑤签发护照和其他旅行证件，有权实行出入境管制；⑥经中央协助或授权，与各国或各地区缔结互免签证协议；⑦可在外国设立官方或者半官方经济和贸易机构，报中央备案；⑧经中央批准，可允许外国在特别行政区设立领事机构或其他官方、半官方机构。本题中的A、B、D三项分别对应上述的第⑤、①项权限，不选。C项并没有作出初步决定的权限，C项应选。
故本题选C。
24.【答案】B。解析：《中华人民共和国立法法》第八条规定，“下列事项只能制定法律：……（四）犯罪和刑罚；
（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；……（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（十）诉讼和仲裁制度”。第九条规定，“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外”。故本题选B。
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