第三节 笔试的试卷结构与测试方式
试卷结构是指试卷的组成要素及其相互关系。测试方式是指考试实施的具体形式与方法。一般来说，试卷结构决定考试的测评功效，测试方式取决于考试的性质、目的和内容。公开选拔和竞争上岗的公共科目笔试和专业科目笔试，根据各自在整体考试中的目的要求和地位作用，分别确定试卷结构及测试方式。试卷结构由目标、内容、题型、分数、难度与时限等结构组成。试卷结构反映对领导干部知识能力素质结构的具体要求，满足笔试测评目的的需要。
一、公共科目笔试的试卷结构与测试方式
公共科目笔试的目标结构和内容结构，已在公共科目笔试的测评要素中作了简要说明。下面主要介绍公共科目笔试试卷的分数结构、时限结构、题型结构、难度结构和测试方式。
(一)试卷满分、测试时限及方式
公共科目笔试试卷的满分为100分或150分。这样设定满分值，有利于根据公共科目笔试试卷题量的多少，以及各题所赋分值的大小分别选定试卷的满分值。同时，这种分数结构还有利于提高大规模笔试时应试者分数之间的间距，以提高试卷的区分度。
与此相对应，公共科目笔试的测试时限确定为150分钟或180分钟。这种时限规定，一般能让应试者在规定测试时限内完成测试内容，同时也符合笔试的施测特点。
公共科目笔试的测试方式为闭卷。采用闭卷方式有利于应试者在规定时限内满负荷、高效率地作答；通过科学的试卷设计，以及对施测、评卷等环节干扰因素的有效控制，能体现公开选拔和竞争上岗笔试的公平性与公正性。
(二)试题类型、难度及题例
公共科目笔试试题分为客观性试题和主观性试题两大类。
客观性试题指能进行客观判分的试题，如判断题、选择题等。客观性试题最主要的特征是，答案既定，不论由谁评卷都只能给出同一个分数。客观性试题的突出特点是：覆盖面广、信度高；评分客观、准确、效率高。
主观性试题是与客观性试题相对应的试题类型的总称，又称“非客观性试题"。主观性试题正确答案可用多种方式表示。属主观性试题范畴的试题种类较多，如辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论题等。主观性试题的特点是：可以从总体上对具体知识、能力等素质进行综合考查；应试者能较充分地表述自己的见解，在一定程度上反映出应试者的能力素质。
试题难度是表示题目难易程度的指标，用答对比率表示。一道试题，如果大部分应试者都能答对，则该题的难度低；如果大部分应试者都不能答对，则该题的难度高。试题难度的高低，主要与所测内容和测验的编制技术有关。分析试题难度，有助于试题的筛选和修订。试题难度应根据选拔职位对知识和能力的要求确定。试卷中不同难度的试题比例为：较难试题约占20％，中等难度试题约占60％，较容易试题约占20％。党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试一般以主观性试题为主，选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。综合运用多种题型，有利于测试应试者不同层次、不同方面的素养和能力，能更好地满足不同职位、不同职级领导干部的选拔需要。
公共科目笔试的常用题型有下列几种：
1．判断题。判断题也叫正误题、是非题或辨别题。试题通常是提出一个论点、一个概念或一个事实，要求应试者判断正误、分辨是非、辨别真伪。
判断题主要测试应试者的理解判断能力。
作答判断题要区分易混概念，分辨干扰因素，准确理解内容，作出正确判断。
[例题1]科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。(正确)
[例题2]加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。(正确)
[例题3]我国社会主义法律是在党的政策指导下制定的。因此，党的政策高于法律。(错误)
2．选择题。选择题由题干和题肢(即选项)两种要素组合而成。题干呈现质问内容，题肢呈现备选选项。选择题通过判定应试者在阅读题干的基础上能否准确选出正确选项，来鉴别应试者的素质水平。根据一道试题设置正确选项数量的多少，选择题又可分为单项选择题和多项选择题两种。
选择题主要用于公共科目基本理论、基本知识、基本方法的测试，也主要测试应试者的理解判断能力。
作答选择题要理清题干和选项的关系，灵活采取直接判断法、排除法、组合法、因果法、归类法等方法进行作答，得出正确答案。
[例题1](单项选择题)党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高( )作为各级领导班子建设的核心内容来抓紧抓好。
A．党员和干部的综合素质
B．领导水平和执政能力
C．拒腐防变和抵御风险能力
D．基层组织的战斗力
答案：B
[例题2](多项选择题)全国人民代表大会常务委员会的职权包括( )。
A．修改宪法，监督宪法的实施
B．制定和修改民法、刑法、行政法等基本法律
C．解释宪法，监督宪法的实施
D．审查和监督行政法规、地方性法规的合宪性和合法性
答案：C、D
3．辨析题。辨析题亦称为“判断分析题”或“判断说理题"，通常是对某个命题(概念)的陈述。它要求应试者首先对所提出的命题作出明确判断，再根据有关科学原理指出判断的依据，阐述命题正确或错误的理由。
辨析题主要测试应试者分析判断能力和知识的应用能力。辨析题考查应试者对多个知识点或同一知识点不同层面、不同角度之间关系的理解。
作答辨析题首先要对命题的正误作出明确判断，并且要围绕判断结果作出简明扼要的分析说明。分析说明要注意运用原理、联系实际、说明理由、突出结论。
[例题]党的政治路线必须为党的建设服务。(错误。理由略)
4．论述题。论述题属主观性试题，通常要求应试者对试题中提出的观点或现象阐明自己的见解。论述题涉及的观点或现象一般都是重大理论问题或现实问题，应试者必须进行深入思考和充分论证，以反映和体现自己运用基本理论、基本知识和基本方法分析问题的能力。
作答论述题要全面分析题干，提出鲜明论点，围绕论点展开有力论证，做到有理有据。
[例题]请结合实际谈谈你对“科学发展观的基本要求是全面协调可持续"的理解。(答案略)
5．案例分析题。案例分析题是通过文字资料、图、表等形式提供情景材料，形成案例背景，针对案例背景设置问题。要求应试者结合案例背景，运用有关理论、知识、方法对所提出的问题进行分析，提出对策等。案例分析题注重强调结合工作实际，追求对日常工作模拟的似真性与选拔职位、职级的适应性，主要考查应试者认识、理解、分析及解决实际问题的能力。根据测评目的和测评要素的要求，案例分析题一般设置1—3个问题。
作答案例分析题要紧扣案例，注重理论联系实际，对问题的分析要全面透彻，提出的解决措施和办法要切合实际，有效、管用，有针对性。
[例题]
S县是一个内陆人口大县，也是国家级贫困县，年财政收入长期徘徊在1亿元左右，农民人均纯收入不足1500元。20××年1月，李光明就任县委书记后，参照外地经验，提出了“举全县之力，招商引资，工业立县，实现经济跨越式发展”的工作思路。并决定近期实施两大举措：一是对县城进行大范围拆迁改造，以营造良好的投资环境，并将此列为为群众办的“十件实事"之首；二是挖掘本地历史文化资源，于当年1 0月举办“S县首届王氏文化节"，以扩大S县的知名度，“文化搭台，经济唱戏”。同时提出了“一年建设，十年还债"和“会战一百天，县城变新颜"的口号。在县委常委会上，一些同志对举债办节有些不同意见，但在李光明的坚持下，还是通过了。
在县城拆迁改造中，由于时间紧、任务重，有的拆迁户的思想工作又做不通，有时不得不强行拆除老百姓的房子。拆迁最紧张时，铲车、吊车开路，公检法、基层干部数百人出动，居民限时搬完。有的老百姓见铲车到了，不顾天下着雨，把被子等物品用被单一裹，先甩到门外。这期间，李光明亲自督办重点工程，对达不到进度要求的有关责任人严肃批评，仍无起色的一律免职。他胃病时常发作，仍坚持工作，经常吃住在工地，脸部晒得黝黑，体重掉了好几斤。
经过全县广大干部群众的共同努力，县城改造和各项重点工程在文化节开幕前如期完成，城市面貌发生了很大变化。整个工程投资数亿元，其中改造某陵投资约为1．5亿元，建设文化节主广场花费约3000万元。县城通往上级地级市市区的20公里公路已被打造成“迎宾大道”，在大道两边开辟了数十米宽的绿化带，以每年每亩600元的价格从农民手中返租耕地4000多亩，栽种名贵花木，文化节前和节日期间由乡镇干部负责看护，每个乡镇为此抽出大约30％的干部昼夜值班。200×年1 0月，“S县首届王氏文化节’，咖期开幕，气氛隆重热烈。从记者采访的情况看，县城居民为有了自己的休闲活动场所感到高兴，部分群众从环境整治后的房价上涨中受益，但也有部分群众为房屋拆迁补偿和失地问题上访n
文化节过后，李光明的全部精力转向招商引资……
【问题】
(1)请运用马克思主义哲学的基本观点，分析评价李光明的领导行为。
(2)在上述案例背景下，如果你是李光明，你会如何开展工作?
6．写作题。写作题分为两种：一种是直接给定一个命题，要求应试者根据命题作文；另一种是提供有关材料，要求应试者根据材料命题作文或自拟题目作文，也可称为材料写作题。
作答写作题要按照写作要求，用议论或者说理的方式直接表达自己的见解和主张，要求观点鲜明、论述充分、逻辑严密、语言规范。
[例题]
材料一：
科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，创造性地提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。实践性是科学发展观的本质特征。学习实践科学发展观，最根本的就是要通过学习用于总结实践、指导实践、推动实践，从而形成全社会自觉以科学发展观审视过去、总结经验得失，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现买、查找突出问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制的浓厚氛围，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
材料二：
胡锦涛同志指出：“各级党委、政府和领导干部都要自觉地树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚持按照科学规律来谋划发展大计。"党的各级领导干部是中国特色社会主义伟大事业的中流砥柱，领导干部能否自觉学习实践科学发展观，进而最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，是科学发展观能否真正贯彻于发展的始终，推进我们各项事业又好又快发展的坚强保证。而谋划发展的思路、促进发展的政策措施、领导发展的能力，恰恰是检验领导干部是否按照科学规律谋划发展大计的三个关键环节。
请结合上述材料和工作实际，围绕“把科学发展观要求转化为发展的思路和措施”，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的对策性论文。
7．申论题。申论即申说、议论的意思。申论题一般由提示语、材料、答题内容及要求三部分组成。提示语是应试者答题时应注意的事项；材料是为应试者提供答题所依据的素材；答题内容及要求是应试者根据所给材料需要解决的具体问题。申论题一般要求应试者对给定材料进行分析、整理、归纳、概括及综合，对主要问题提出意见和建议或解决的措施和办法，并进行论证。
[例题](第一部分提示语及第二部分材料略)。
引申型评论类申论题的作答要求：
(1)请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
(2)请以某某人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案，要求条理清晰，体现针对性和可操作性。
(3)就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中
心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
评述型议论类申论题的作答要求：
(1)有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。
(2)假定你是某某部门的工作人员，请你就上述材料所引发的问题提出善后处理意见。
要求意见合理、具体可行；条理清楚、语言简洁；字数不超过300字。
(3)根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1 000字左右的文章。要求联系实际、观点鲜明、条理清楚、语言流畅。
二、专业科目笔试的试卷结构与测试方式
专业科目笔试的目标结构和内容结构问题，已在专业科目笔试的测评要素中介绍，这里仅介绍专业科目笔试的题型结构、难度结构、分数结构和时限结构。
(一)试卷满分、测试时限及方式
专业科目笔试试卷的满分为100分或150分；测试时限为150分钟或1 80分钟；测试方式为闭卷。设置上述分数结构、时限结构以及测试方式的目的和作用，与公共科目笔试基本一致。在公开选拔和竞争上岗考试实施时，如果将公共科目笔试和专业科目笔试合并进行，其试卷的满分、测试时限，包括试卷的目标结构、内容结构、题型结构及难度结构等，则由主考机关根据具体测评目的及选拔职位的要求进行科学论证和合理调整。
(二)试题类型、难度及题例
专业科目笔试试题类型与公共科目笔试的试题类型基本相同，也分为客观性试题和主观性试题两大类。客观性试题包括判断题、选择题(单项选择题、多项选择题)等；主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题等。
试题难度根据选拔职位对专业知识和能力素质的要求确定。试卷中不同难度的试题比例为：较难试题约占20％，中等难度试题约占60％，较容易试题约占20％。党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试一般以主观性试题为主，选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。
专业科目笔试试题题型及题例可参见公共科目笔试题型及题例。
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