申论热点：城市管理与社会治理创新

 热点背景 

    城市管理行政执法，顾名思义理解为城市管理领域的行政执法活动。城管部门除负责行使市容环境卫生管理方面的法律、法规和规章规定的行政处罚权外，还负责行使环保、工商、公安、园林、规划、市政等部门的行政处罚权。
    

 综合分析 

    (一)城市管理执法的意义
    1.有利于维护城市环境秩序，促进经济社会的可持续发展;
    2.有利于化解城市社会矛盾，维护城市的和谐稳定。
    (二)推进城市管理执法的措施
    1.完善法律法规，积极推进城市管理综合行政执法的改革工作。制定出一部系统性和综合性较强的城市管理方面的法律法规，明确城市管理的职能职责、工作范围、人员编制及违反城市管理的处罚措施等，从立法上确立城管综合行政执法机构的法律地位，为执法工作提供有力的法律保障。
    2.建立有效的执法保障机制，保障执法人员的人身安全。应在城市管理行政执法队伍中设立公安派驻机构，并授予独立的办案权，以解决城市管理执法过程中出现的暴力抗法问题。建立暴力抗法的预先控制机制、应急处置机制和事后保障机制。不断增强执法人员的安全意识和防范技能，提高处置工作的合法性和有效性，确保执法人员在受到不法侵害时，能在精神上和物质上有更好的保障。
    3.抓好城市管理行政执法队伍的培训工作，提高队伍的整体素质。执法人员要熟练掌握相关的法律法规，必须将学习法律法规知识作为一项长效机制，不断提高执法工作水平。要严格按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚，严禁滥用职权、超越职权或违反法定程序办案，坚持依法行政，严格执法。
    4.理顺与相关部门的工作关系。建立专业管理部门与城市管理执法部门之间的配合制度，加强横向相关部门的沟通。协调公安、交通、工商、城建、卫生、民政等部门建立健全沟通例会、联席会议、执法互动等机制，保证信息畅通和工作的有效配合。
    5.强化执法为民的服务理念，创新城管工作思路。既要体现法律法规的严肃性，又要兼顾现阶段部分群众的实际困难，大力倡导柔性执法，实行人性化管理。
    6.加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。宣传教育是行政执法工作永恒的主题，也是搞好城管工作的基础。要利用多种媒体构筑宣传工作的平台，采取多种互动方式拉近行政执法与市民的距离，加强相互之间的沟通与交流，增强宣传工作的社会效果。
    

 名言警句 

    得道多助，失道寡助。——《孟子·公孙丑下》
    大道至简，有权不可任性。——李克强
    以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。——习近平