关键词句三 推动区域协调发展
【文件摘要】
以区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。
【热点解读】
当前我国区域发展追求“大而全”,功能设置重复,各地区之间缺乏协调统一,部分地区为经济发展透支环境资源。理解区域协调发展,需要了解“要素有序自由流动”“主体功能约束有效”“基本公共服务均等”和“资源环境可承载”几个重点内容。
首先,要素有序自由流动,一是要确保人的自由流动,需要进一步推进户籍制度改革,确保人才流动;二是要确保行业转移,需要各地政府发挥区域优势,出台引导扶持政策,吸引企业转移。
其次,主体功能约束有效,这是对主体功能区建设的要求。我国部分地区经济发展虽不足,但生态环境保持良好。在区域经济发展中,政府及相关部门要将这一内容纳入考核制度,倒逼领导干部重视主体功能定位。同时,发达地区要给予相应支持,避免当地政府违背主体规划。
再次,基本公共服务均等,这是实现区域协调发展的重要内容。在经济共同进步的同时,公共服务也要保持同步,避免区域间出现违背公平的现象,这提醒各区域政府要具备大局意识,将整个区域视为一个整体。
最后,资源环境可承载,这是要求在区域发展中不能大而无当,要思考区域人口承载能力,优化产业布局,将功能分解至区域内各个地区,实现共同发展。
关键词句四 推动物质文明和精神文明协调发展
【文件摘要】
坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,加快文化改革发展,推动物质文明和精神文明协调发展,建设社会主义文化强国。
【热点解读】
邓小平同志曾经指出:“我们要建设的社会主义国家,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的精神文明。”但如今我国精神文明建设落后于物质文明发展,道德失范现象多发。
要改变这种状况,首先,要完善相应的配套制度。一是建立个人信用体系,依靠完善的制度,保障个人诚信建设;二是注重立法,通过法律法规及相关政策,弘扬传统美德,推动道德建设。
其次,要重视文化的宣传作用。一是要重视文化队伍建设,重视人才培养;二是要挖掘传统文化内涵,将其与现代创作结合,确保大众接受;三是要将文化发展力度向农村倾斜,挖掘农村文化,宣传传统道德内涵。
最后,要把握舆论导向。管理部门要加强对网络的管理力度,净化网络环境,推动传统媒体与新媒体的融合,履行文化宣传的职责。