国家公务员考试《申论》精品教程

    问题：请你以政府某部门工作人员的身份，将所给材料缩写成不超过350字的汇报材料。

    案例分析与参考答案

    答卷

    近一年来，类似于苏丹红危害人们身体健康的食品安全事件接连发生，给人们敲响了“餐桌安全”的警钟。一些不法奸商为牟取暴利，采用掺杂使假、以次充好、以劣充优的手段，将有毒有害变质食品出售给消费者。由于我国食品质量安全体系还不健全，对食品质量缺乏统一清楚的鉴定标准，导致消费者无法准确选择合格食品。消费者误食不合格食品后，轻则出现腹痛、呕吐等症状，重则出现致残、致死等后果。食品事故给人民生命安全、社会经济秩序和政治稳定造成严重危害。政府在管理过程中，监督体制没有理顺，职责分工不够明确，分段执法、多头管理、各依一法和重复执法现象比较严重。在部分全国人大代表和全国政协委员的呼吁下，国务院不久前出台了加强食品安全工作的相关文件，并加快了食品安全立法工作的研究。

    这段文字也是概括食品安全问题的一份参考答案，总的来说这份答卷写得不错，不过其存在的最大问题就是条理有点混乱。“由于我国食品质量安全体系还不健全，对食品质量缺乏统一清楚的鉴定标准，导致消费者无法准确选择合格食品。”这句话是在讲导致食品安全出现问题的原因，中间插了一段讲食品安全问题带来的影响，接下来又讲原因：“政府在管理过程中，监督体制没有理顺，职责分工不够明确，分段执法、多头管理、各依一法和重复执法现象比较严重”。在答概括类题目的时候，同类的内容应该放在一起讲，这样才能条理清楚。此外这个答案还存在一些语言表达不规范等细节问题，大家可以将之与笔者写的参考答案对比一下：

    近年来，食品安全问题层出不穷，这些问题包括：农药、兽药、重金属超标，食品掺假，食品储运、销售过程中微生物感染，加工过程中滋生有害物质等。

    造成上述问题的主要因素有：食品加工卫生条件差，大量使用违禁产品；食品安全认证体系不健全，内容不配套；安全执法监督体系混乱，职责分工不明；法律体系不完善。这些问题给人们的生命安全、社会经济和政治稳定造成严重危害。

    针对上述情况，政府采取了一系列针对性行动，初步形成了食品安全监督和检测体系，有力打击了食品违法犯罪行为。

    但是，当前我国食品安全形势依然严峻。相关人士指出，政府部门应加大监管力度，出台新的安全标准，建立统一的管理机构，在统一安全立法等方面下功夫。同时澳大利亚对安全标准进行分级，并在公开信息的基础上逐步完善的做法值得我们借鉴。

    （五）语言表达规范

    语言表达的规范性不仅是概括类试题的要求，也是对策类题目的要求。规范的语言表达是一个非常具体的事情，需要大家在练习的过程中改进提高。我在这里给大家一个范例：

    材料

    1.随着《物权法》的公布，城管治理摊贩的合法性问题再次成为争议的焦点。究竟城管没收无照小贩工具和商品的管理方法，是否和《物权法》有冲突呢？对此，记者进行了调查了解。

    摊贩：啥是物权法？

    “啥是物权法？跟我们这些摆地摊的有关系么？反正到现在为止，我见着城管就一个字：‘跑’！”在北京分钟寺立交桥上，记者采访了一位地摊摊主。他表示对《物权法》一无所知，也没觉得自己的摆摊生涯有何变化。他告诉记者，由于怕城管查抄，他往往趁着城管们吃饭的时间出来卖东西，风声不妙就快点跑。

    政府：文明执法不弛禁

    北京市政府法制办官员指出，《行政处罚法》第16条规定：国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。这就是城管执法的直接的法律根据。他表示，城管是行政管理体制改革的产物，城管处罚权也正逐步地在地方性法规中明确。

    不过，该官员同时透露年内计划出台的北京市《城市管理综合行政执法规定》将对城管的体制、职权、执法权限、执法程序和人员进行严格规定，个别城管人员“踹摊”的行为将被禁止。